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迎候数字经济的未来 市场主体和监管组织的协作均面对应战

作者:admin 发布时间:2019-06-20 20:10:28 浏览次数:153
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  在全球化遭受严峻波折的现在,数字经济该怎么包围?

  联合国陈述:数字技能国际协作和处理机制没跟上脚步

  北京时间6月10日晚,联合国数字协作高等级小组发布了全球数字经济未来开展纲领性陈述——《彼此依存的数字年代》(下称《陈述》)。《陈述》由三个部分构成:首先是描绘了数字技能怎么支撑完结可持续开展方针以及怎么保证更具普惠性的数字经济的远景;其次是检查了与数字领域的人权、人的能动性和安全有关的问题;再次是呼吁数字协作形式。

  发布这个陈述的安排大有来头。数字协作高等级小组由联合国秘书长古特雷斯在上一年7月树立,旨在推进各国政府、私营部分、民间社会、国际安排、技能和学术界以及其他相关利益攸关方在数字空间的协作。阿里巴巴集团董事局主席马云和比尔及梅琳达盖茨基金会一起主席梅琳达盖茨和担任联合主席,其他的18名成员来自不同学科和领域、代表着不同地舆区域和年龄段,是迄今为止最为多样化的一个秘书长高等级小组。他们傍边还包含图灵奖得主文顿瑟夫、易贝(eBay)数据科学总监基拉拉金斯基和瑞士联邦环境、交通、动力和电信部长多丽丝洛伊特哈德,以及诺贝尓经济学奖得主让梯若尔等。

  联合国运用“数字协作”一词是为了在协作结构内对数字问题进行评论,经过鼓舞跨领域考虑和举动破除孤岛认识,并在各利益攸关方之间树立信赖。《陈述》以为,数字技能使咱们比以往任何时分都愈加彼此依赖,它们的影响一起地跨过了国际和部分鸿沟,没有任何政府、公司、国际或民间社会安排能够独自处理它们。一起,数字技能带来的改动的规划、传达和速度是史无前例的,兴旺国家和开展我国家的政府、公司、国际安排和民间社会安排都在尽力掌握数字技能的政治、社会、文明和经济影响并加以处理。陈述标明,数字技能的国际协作和处理机制没有跟上脚步,人们需求敏捷进步协作和处理机制的灵敏性、反响才干和规划。

  数字经济的鼓起正在推进“零工经济”的开展

  众所周知,分工和协作是商场的根本逻辑。虽然商场里每个主体都是独立的,可是任何一项产品或许服务的完结,都是需求各个独立主体之间的协作才干完结。最典型的比方便是纳德里德在《我,铅笔》中所说的那样:一支简略的铅笔,需求不计其数人的通力协作才干制造出来。而这些一起协作出产这只铅笔的人,能够互不相识,互相憎恶,乃至彼此敌视,但并不阻止他们协作出产一支铅笔。已然分工和协作是商场的实质,那么为什么《陈述》特别强调“数字协作”,以至于需求宣布“数字彼此依存宣言”?

  这是由数字经济的特色所决议。迄今为止的技能革新,每次技能革新都会经过改动出产过程、应战企业的传统鸿沟并让整个社会获益。榜首次工业革新完结了农业出产的机械化,制造业的自动化并扩展了出口,然后促进劳作力大规划从农业部分转移到城市中,越来越多的人到公司中作业。乃至在许多时分,正规化便是经济开展的近义词:非正规作业目标是区别兴旺国家和开展我国家的一个重要规范,越是兴旺国家则非正规作业份额越低,反之则越高。国际劳工安排最近的研讨标明,在东亚和东南亚敏捷添加的经济体中,非正规经济呈现逐步削减的痕迹,这些区域制造业的鼓起正在推进开展。在其他添加缓慢的国家,尤其是非洲和拉美,作业添加主要在服务业,尤其是非正规的小产品买卖。贫穷趋势也反映了这一格式。非正规性畏缩的国家,贫穷工人的人数也在下降。非正规性上升的国家,贫穷工人的人数则要么上升,要么保持不变。换句话说,非正规作业的下降对一个国家的经济添加至关重要。

  可是数字经济的鼓起在很大程度上改动了这个趋势。跟着数字技能的引入,许多区域的非正规作业并未大规划下降,乃至在某种程度上呈现了非正规作业的上升,学界将这种现象称之为“零工经济”。更为重要的是,零工经济的从业者,他们的收入并不比正规经济的从业者低,乃至更高,而这个零工经济在很大程度上也是被正规化了。此前国际银行2019年年度开展陈述以《作业性质的革新》为题描绘了这个改动:

  由于近期的技能开展正在导致正式作业与非正式作业之间的鸿沟含糊化,兴旺经济体和新式经济体中作业的性质呈现了某种趋同。兴旺经济体中的劳作力商场流动性添加,与此一起,不正规性在新式经济体中根深蒂固。在兴旺经济体中,短期工人或许临时工面对的大多数应战与非正规部分中工人面对的应战千篇一律……

  这样的趋同并不是 21 世纪的国际所希望的趋同。从传统的含义上而言,经济开展一直是正规化的近义词。

  数字化在线渠道正在消除与特定作业相关的地舆妨碍

  是什么要素导致了“零工经济”现象?原因便是在于数字经济年代的商场安排形状发生了奇妙改动。虽然企业规划有其鸿沟,可是从经历来看,早年每次技能革新下无一例外都诞生了巨型公司,并且规划越来越大。从实证看,大型企业对经济添加具有有利影响。它们将资源从自给农业中解放出来,然后加快开展中经济体的添加,它们便是先进出产力的代表:完结了规划经济,然后为顾客降低了产品价格

  大型企业促进经济添加的重要效果并不是重生的观念,但数字渠道的呈现改动了这一现象的演进方法。用《作业性质的革新》一文中的说法便是:“数字渠道正在替代实体购物中心,渠道将购物者与不同的品牌商铺联系起来,为品牌发明功率,并为渠道一切者发明收入。经过渠道搜集的数据相同被用于进步企业的功率,有时分其他非渠道搜集的数据也被用于进步企业功率。”

  对我国人来说,在线零售最为熟知的代表是阿里巴巴。在世行的陈述中也重视到了淘宝对农村经济的影响,包含“淘宝村”现象:“2009 年仅有3个这样的淘宝村,到 2017 年,现已开展为散布在全国28个省区的 2118个淘宝村。2017年,在线商铺到达49万家。虽然服装、家具、鞋袜、行李箱、皮革产品或许汽车配件等传统产品的出售最为炽热,但卖家正在尽力完结自己所售产品的多样化,将无人驾驶飞机等高科技产品归入出售的领域。”在没有数字经济之前,那些淘宝村中的乡民要参加共同大商场有必要从村庄出来进城务工,可是数字技能改动了这一切,他们能够足不出户就参加全国商场、乃至是全球商场,这在曾经是不行幻想的。

  其实并非仅仅零售业在运用数字渠道,数字渠道几乎是往衣食住行各个作业浸透。《作业性质的革新》一书中还说到了印度的Indiez,这是创建于2016 年的依据人力外包服务的公司,它选用依据团队的方法来运作自在作业者的在线作业。它为来自印度、东南亚和东欧区域的人才供给了一个长途散布的人才社区,然后使他们通力协作,为国际各地客户的技能项目供给服务,它的客户包含印度达美乐披萨连锁店以及印度跨国大企业埃迪亚贝拉集团。在这里,数字化在线作业渠道正在消除许多早年与特定作业任务相关的地舆妨碍。

  有材料计算,孟加拉国具有 650,000 名自在作业者,在全球在线劳作力资源池中的份额为 15%。毫不古怪,这些自在迎候数字经济的未来 市场主体和监管组织的协作均面对应战作业者都不是渠道的职工,它们仅仅渠道的供货商。它们经过渠道它们触摸到了曾经不行能触摸到的客户。渠道之所以能够发挥这么大的效果,原因是渠道给用户和运营者发明了价值,就像杰奥夫雷。G帕克、马歇尔。W范埃尔斯泰恩和桑基特保罗邱达利三位在《渠道革新:改动国际的商业形式》一书中总结的:渠道经过削减阻止供货商和顾客进行交互的妨碍与壁垒来发明价值,为顾客和供货商服务;一起顾客还能够获取进步交互质量的内容处理机制。好的服务取得了更多的用户,而更多的用户反过来又丰厚了渠道的神态招引了更多的用户。

  由于有了渠道这一数字基础设施供迎候数字经济的未来 市场主体和监管组织的协作均面对应战给的各项服务,许多人不再像以往相同成为某个公司的职工,而是直接成为渠道的供货商来供给服务,并且依赖于这种方法建构的服务扩张速度远超过前数字年代。最为典型的当属Uber,它的旗下没有一辆出租车,却在在10年的时间里构建起了一个全球性网络,在全国际近800个城市为数以亿计的用户供给服务。而在此之前的约车服务,往往是地方性的,遑论全球网络了。

  “零工经济”的盛行愈加凸显了“协作”的含义

  当然,并不是一切人都对数字经济下“零工经济”的鼓起持欢迎情绪。比方世行陈述中就对此宣布隐忧,“在开展我国际的大部分区域中,自作业、未签署书面劳作合同或许没有取得社会保障的非正式领薪作业以及低出产率作业是常态。 这些工人在监管的灰色地带作业,大多数劳作法关于雇主与雇员人物与职责的规矩不行清晰。这部分工人往往缺少取得福利的途径。他们没有退休金、 没有健康或许赋闲稳妥福利或许正式工人能够取得的社会保障待遇。”

  这个忧虑可能是多虑了。之所以会有更多的人挑选零工,尤其是那些从传统职场转战零工的从业者,必定是由于它具有传统职场无法竞赛的优势:收入或许是更为灵敏的作业时间。至于“雇主与雇员人物与职责”的规矩,事实上也能够从收入这个视点考虑,从业者会作出自己的考虑,你是乐意迎候数字经济的未来 市场主体和监管组织的协作均面对应战挑选一个更高收入的零工人物,仍是挑选收入稍低但有雇主庇佑的雇员?事实上,绝大多数用户都会对此作出自己的判别。乃至在某种程度上,那些对零工经济的轻视,实际上反映的是对前数字经济年代作业方法的迷信。事实上,早在50多年前,科斯就在其《企业性质》一文中指出,是从商场上收购服务,仍是作为公司内部职工,其决议性要素是本钱。已然有这么多公司和个人都乐意选用零工经济,那么天然有其逻辑。

  不过从另一个层面看,也正是由于零工经济的盛行,也就愈加凸显了“协作”的含义。榜首,监管组织和渠道协作,立异监管方法。传统的监管形式是当监管组织直接面对商场主体,当货品出售者或许服务供给者供给了违背约好或许违背法令规矩的服务时,监管组织直接处分商场主体。可是在渠道经济下,功率最高的监管形式可能是和渠道协作,而不是绕过渠道和数量巨大的商场主体。由于一切的服务都在渠道上留痕,那么凭借渠道的技能就更能盯梢和发现损害用户权益的行为。

  上一年《电子商务法》施行后,国家商场监管总局答应网络运营场所作为电子商务运营者请求为其居处,便是一个十分有构思的监管方法。2018年12月,国家商场监管总局下发了《商场监管总局关于做好电子商务运营者挂号作业的定见》,在这个文件中说到要“积极支撑、鼓舞、促进电子商务开展,结合电子商务虚拟性、跨区域性、开放性的特色,充分运用互联网思想,采纳互联网方法,依照线上线下共同的准则,为依法应当挂号的电子商务运营者处理商场主体挂号供给便当,促进电子商务健康有序开展,为经济开展注入新生机新动力。”关于困扰许多中小商家无法在线下挂号注册的问题,《定见》清晰指出“电子商务运营者请求挂号为个体工商户的,答应其将网络运营场所作为运营场所进行挂号。”换句话说,假如商家仅仅在网上运营,那么就不需求租一个实体门店,只需求将网络运营场所作为挂号。而网络运营场所便是电子商务运营者在电子商务渠道上的网址。

  第二,用户/服务者和渠道的协作,发明更好的服务环境。在渠道形式下,渠道并不直接为用户供给产品或许服务,而是经过供给数字基础设施,为用户和运营者之间的买卖供给更好的运营环境,包含但并不限于拟定规矩、用户反应、买卖履行和胶葛处理等。一切的这些服务都需求用户和用户、用户和渠道、运营者和渠道的协作的。也正是如此,现在各大渠道都有渠道处理部分,用来和谐用户、运营者和渠道之间的联系。这种联系现已逾越了传统用户和运营者之间的联系,更像是一个社区,一个依托于数字技能我的美女大小姐的自治社区。

  数字经济的开展令商场主体和监管组织的协作面对应战

  数字技能现已成为咱们日常日子中不行分割的一个部分了。

  本年4月份,我国信息通讯研讨院发布的《我国数字经济开展与作业白皮书(2019年)》显现,2018年我国数字经济规划到达31.3万亿元,添加20.9%,占GDP比重为34.8%。一起数字经济吸纳作业才干明显提高,2018年我国数字经济领域作业岗位为1.91亿个,占当年总作业人数的迎候数字经济的未来 市场主体和监管组织的协作均面对应战24.6%,同比添加11.5%,明显高于同期全国总作业规划增速。

  有必要指出的一个事实是,绝大多数的数字经济都是依赖于渠道而发生。当联合国的《陈述》提出“要发掘数字技能的社会和经济潜能,保证一切人都能获益于一个安全、普惠的数字化未来”时,实际上便是要呼吁要树立一套与渠道开展相适应的处理机制,然后让数字经济的未来更有普惠性。而渠道经济的开展必然会发生一些与原先悬殊的业态,也必然会对传统的监管机制发生抵触,比方此前各方就网约车、同享单车和外卖事务等的情绪便是比方,这时分愈加凸显了“协作”的重要性。马云说了一句很有意思的话,一个成年人不能穿孩提时期的鞋子,它们会约束你的成长和潜力,方针和法规也是如此,因而“咱们拟定的方针有必要是才智年代的才智方针”;联合国秘书长古特雷斯照应了这种理念:“今日我看到了更多的开放性,今日咱们需求数字协作,今日咱们需求必定的处理办法——有限的、才智的监管。”

  想象一下,假如最初对网络约车这种业态就依照出租车形式进行处理,那么就不行能有今日便当的网约车服务。一切的这一切,除了企业的尽力外,更是源于监管部分依据网约车的形式更新了监管方法,虽然这种方法在许多人看来还有许多瑕疵。当然,不仅仅网约车,其他更多作业在数字技能下也遇到了不同的约束条件,需求从头审视原先的监管结构,并对其晋级或许卸载。

  怎么拥抱并促进数字经济的开展?从传统自上而下的控制到如今商场主体和监管组织的协作,可能是在往后适当长一段时间内咱们有必要要仔细应对的应战。(作者为上海金融与法令研讨院研讨员、履行院长)

(职责编辑:DF406)

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